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海水淡化風云再起 “十三五”日規模將達220萬噸

2016-12-30

?? 海水是重要的資源,海水利用是解決我國沿海水資源短缺的重要途徑,是沿海水資源的重要補充和戰略儲備。為推進海水利用規模化應用,促進海水利用產業健康、快速發展,支撐節水型社會建設,拓展藍色經濟空間,近日發改委、海洋局組織編制并印發《全國海水利用“十三五”規劃》。 ? ? ? 據發改委網站12月30日消息,為貫徹落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》關于推動海水淡化規模化應用的要求,促進海水利用健康、快速發展,發改委、海洋局組織編制并印發《全國海水利用“十三五”規劃》。 ? ? ? 規劃明確提出到2020年,海水利用實現規模化應用,自主海水利用核心技術、材料和關鍵裝備實現產品系列化,產業鏈條日趨完備,培育若干具有國際競爭力的龍頭企業,標準體系進一步健全,政策與機制更加完善,國際競爭力顯著提升。 ? ? ? “十三五”末,全國海水淡化總規模達到220萬噸/日以上。沿海城市新增海水淡化規模105萬噸/日以上,海島地區新增海水淡化規模14萬噸/日以上。海水直接利用規模達到1400億噸/年以上,海水循環冷卻規模達到200萬噸/小時以上。新增苦咸水淡化規模達到100萬噸/日以上。海水淡化裝備自主創新率達到80%及以上,自主技術國內市場占有率達到70%以上,國際市場占有率提升10%。 ? ? ? 海水淡化總規模將翻番 ? ? ? 《規劃》提出要“擴大海水利用應用規模”,即在沿海缺水城市、海島、產業園區和西部苦咸水地區等重點領域和電力、鋼鐵、石化等重點行業大力推進海水利用的規模化應用,開展海水利用示范城市、示范海島、示范園區等的建設。其中,在沿海缺水城市,集中支持建設2-5個海水利用示范城市,并開展技術政策試點示范,探索海水淡化水進入城市市政供水管網的模式及投資、運營和管理機制,建設與城市最低民生用水相適應的海水淡化廠。另外,通過改造、新建,在天津、大連、青島等沿海城市,建設5萬噸/日及以上的區域海水淡化保障工程。 ? ? ? 成本一直是影響海水淡化推廣的瓶頸。資料顯示,我國海水淡化產水成本在5至8元/噸,相比自來水價仍偏高。為此,《規劃》提出“完善海水利用財政投入與激勵政策”,包括加大中央及地方政府投入,支持區域海水淡化保障等公益類海水(苦咸水)淡化民生工程以及輸水管網建設;支持海水淡化裝備研發制造;鼓勵沿海地方政府對海水淡化水的生產運營企業給予適當補貼;探索實行政府和社會資本合作(PPP)模式等等。 ? ? ? 另外,《規劃》還提出,在用好所得稅“三免三減半”政策下,落實和完善有關海水淡化稅收優惠政策,加快推進新技術新成果轉化,對符合條件的海水利用首臺(套)重大技術裝備保險保費進行補貼,以及支持海水淡化制水參與電力用戶直接交易等電力市場化交易,降低海水淡化制水成本等。 ? ? ? 加強海水利用技術創新 ? ? ? 加強海水利用技術創新與研發,開展自主核心材料、技術裝備研制及應用,建設公共服務平臺,提升裝備自主創新率和工程服務能力,使我國海水利用技術裝備水平與國際接軌。 ? ? ? 《規劃》提出需推進自主海水淡化膜材料、新型傳熱材料等材料的開發,研制海水水處理綠色藥劑,提高海水利用核心材料的國產化率。突破海水利用規模化設計、加工和制造技術,開發系列化成套裝備和產品,提高關鍵裝備的可靠性、穩定性和競爭能力,重點突破膜法和熱法海水淡化用關鍵裝備系列產品制造技術、一體化海島或艦船用海水淡化裝備制造技術。開展自主技術成果轉化與應用,鼓勵應用首臺套自主創新產品裝備,為規模化應用奠定基礎。 ? ? ? 突破低成本、高效能海水淡化系統優化設計、成套和施工各環節的核心技術。開展海水淡化新技術、新型海水淡化與海水利用集成技術、新能源與海水淡化耦合模式及裝備研發,開展安全、高效、綠色的海水取水技術、預處理技術、后處理技術、排放技術研究。開發海水淡化水新產品,鼓勵生產海水淡化瓶裝水、桶裝水。開展高濃縮海水循環冷卻水處理技術、高效海水冷卻塔技術、新型海水循環冷卻水處理技術研究。開發高端海水功能產品,研發高值化深加工成套技術與裝備,建成專用分離材料和裝備生產基地。探索戰略性微量元素提取技術。 ? ? ? 鼓勵海水淡化產業投資基金 ? ? ?《規劃》明確,我國將充分利用現有各方面的財政投入渠道,圍繞海水淡化工程和強化技術創新,完善財政投入機制。加大中央及地方政府投入,支持區域海水淡化保障等公益類海水(苦咸水)淡化民生工程以及輸水管網建設。支持海水淡化裝備研發制造。鼓勵沿海地方政府對海水淡化水的生產運營企業給予適當補貼。 ? ? ? 海水是重要的資源,海水利用是解決我國沿海水資源短缺的重要途徑,是沿海水資源的重要補充和戰略儲備。業內相關人士說:“我國將加快建立多元投入保障體系,加大財政投入力度,拓寬投融資渠道。有效發揮開發性和政策性金融的引導作用,在業務范圍內積極為符合條件的海水淡化項目提供信貸支持。鼓勵政府引導金融資本、民間資本等設立海水淡化產業投資基金,各級政府投融資平臺可通過認購基金份額的方式予以支持。鼓勵創業投資基金和私募股權投資基金投資海水淡化和利用業,鼓勵符合條件的海水淡化企業采取發行股票、債券等多種方式籌集資金。”
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國禎環保子公司收到美方中標意向函

2016-12-28

國禎環保12月27日晚間披露,控股子公司麥王環境技術股份有限公司)于近期收到美國TPCO America Corporation發來的《中標意向函》,有意與麥王環境在TPCORolling Mill No.2 Package項目上進行合作,中標金額為1,800萬美元。 ? 此次麥王中標的項目為TPCO Rolling Mill主車間建設No.2 Package,主要包含PQF等主體設備的安裝。這是繼麥王中標TPCO America全廠循環水、水處理及回用EPC工程后再次獲得TPCO客戶認可。 ? 公司稱,TPCORM2將進一步擴大公司在美國市場的影響力,有利于公司鞏固和開拓海外市場,若本次中標項目最終簽訂合同并得到履行,將為公司2017年的經營業績帶來積極影響,并使得公司在海外項目執行上獲得更多的經驗和業績。
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我國已建成海水淡化工程100多個 向多個國家出口海水淡化技術

2016-12-26

? ? 國家海洋局前不久發布的《2015年全國海水利用報告》顯示,截至2015年底,全國已建成海水淡化工程121個,日產海水淡化水規模超百萬噸。淡化的海水能不能喝?價格還能再降些嗎?海水淡化技術在國外應用得如何?圍繞這些問題,日前記者采訪了相關專家和部門。 ? ? ? 淡化水是高品質的飲用水 ? ? ? 針對淡化水缺乏微量元素的爭議,專家認為這是完全沒有必要的海水經過淡化技術處理后能喝嗎?專家指出,一些公眾有顧慮,主要是因為對海水淡化技術了解不夠。“海水淡化技術就是模擬自然界的水循環運動,是人類向大自然學習,為自己創造更多可飲用水的開源技術。”國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所所長李琳梅說。海洋中蘊藏著豐富的淡水,其總量約占海水的97%,有13.3億立方千米,是巨大而穩定的淡水儲庫。海水經過陽光照射后蒸發,通過雨雪露云霜霧的形式變為淡水,在地球表面重新匯聚成江河湖海。 ? ? ? “大自然的水循環其實就是海水淡化的過程。海水淡化技術與自然界中淡水生成機理是一樣的。”李琳梅解釋說。據介紹,海水淡化的方法主要分為熱法和膜法。截至2014年,全球脫鹽產業累計建設產能8520萬噸/天,其中59%為海水淡化,國際上已商業化應用的技術主要包括反滲透、多級閃蒸、低溫多效三種,占總產能的比例分別為65%、21%和7%。“多級閃蒸和低溫多效都屬于熱法。”李琳梅說,熱法的歷史可以追溯到公元前1400年,那時海邊居民便懂得在鍋內把海水加熱到沸騰,海水蒸發變成水蒸氣,而鹽分則留在鍋底成為垢,水蒸氣遇冷成為蒸餾水,獲得可飲用的淡水——這就是今天熱法海水淡化的“老祖宗”。“因為需要大量熱能,所以熱法裝置要挨著熱電廠建造。” ? ? ? 反滲透方法就是膜法,用膜對水分子進行篩選。“讓海水經過有很多小孔的膜,水分子能過去,但其他鹽分和鈣鎂等物質過不去,過去的就是純凈的水。膜法有電能就可工作,所以應用更廣。本質上,海水淡化技術屬于水處理技術的一種。”李琳梅說,海水淡化技術不僅只針對海水,還能淡化內陸地區的苦咸水。”她介紹說,2015年12月,新疆和田地下水改良項目示范工程落成產水,采用海水淡化技術處理地下苦咸水,供水覆蓋約6000人。“我國苦咸水分布面積為160萬平方公里,在西部地區有2000多萬人飲水困難且飲用的水質不安全。海水淡化技術能夠改善這種局面。”天津海水淡化與綜合利用研究所有關專家認為,淡化水是高品質的飲用水,可以與自然界的淡水相媲美。一些專家指出,淡化水各項水質指標均達到甚至優于我國《生活飲用水衛生標準》,眾多國外居民長期飲用海水淡化水也進一步證明淡化水的安全性。針對淡化水缺乏微量元素的爭議,專家認為這是完全沒有必要的,因為人體所需的營養物質和微量元素足以從各類膳食的攝入中得到補充。 ? ? ? 全球已有160多個國家使用淡化海水 ? ? ? 目前我國已向印度尼西亞、巴基斯坦等國出口海水淡化技術。中國有多缺水?中國人口占世界22%,而淡水占有量僅為地球的8%,人均淡水占有量在世界上排第109位,是12個嚴重貧水國之一。全國657個城市有300多個缺水,天津、大連、青島、上海、深圳等沿海城市更屬于極度缺水地區。開源節流,是解決水資源短缺的一貫思路。根據有關部門的規劃,到2030年,即使南水北調東線一、二、三期工程,中線一、二期工程全部建成,并考慮部分海水利用后,我國沿海地區年缺水量仍將達到214億立方米。“除了推行節水措施、提高利用效率、開展跨流域調水等方式,我們必須實施海水有效利用與代替,向大海要水‘喝’。”李琳梅說,海水淡化作為水資源的開源增量技術,具有“不淹地、不移民、不爭水、不受氣候變化影響”的特點,能穩定供水、應急供水和戰略性供水,是解決沿海水資源短缺問題的重要途徑。“更重要的是,要讓我國的海水淡化技術走出去,協助解決全球性缺水問題。”李琳梅說,目前中國已向印度尼西亞、巴基斯坦等國出口海水淡化技術,洽談合作項目。發展海水淡化技術是世界各國的共識。目前,國際上海水淡化技術日趨成熟,已形成產業,增長速度和應用領域日益擴大,全球已有160多個國家應用淡化技術。除最先利用海水淡化的阿聯酋、科威特等中東石油國家外,北非、歐洲、中北美洲、東南亞一帶國家海水淡化應用程度也很高,尤其在中東和一些島嶼地區,海水淡化水已成為基本水源,沙特、阿聯酋、馬爾代夫等一些國家則幾乎完全依賴淡化海水。“當前我國海水淡化行業正處于規模化應用的關鍵時期。”國家海洋局科技司有關負責人介紹,我國已在沿海多地建成多個海水淡化項目,主要用于工業和生活用水。根據《2015年全國海水利用報告》,截至2015年底,全國已建成海水淡化工程產水規模100.88萬噸/日。其中,海島地區海水淡化工程規模為11.43萬噸/日,主要分布在浙江、山東、遼寧和海南的一些島嶼。國內已建成的最大海水淡化工程是天津國投北疆電廠項目,采用“發電—海水淡化—濃海水制鹽—土地節約整理—廢棄物資源化再利用”循環經濟模式,應用低溫多效海水淡化技術,目前裝機容量20萬噸/日,除2萬噸電廠自用外,可向社會供應18萬噸。 ? ? ? 成本成為海水淡化推廣的瓶頸 ? ? ? 我國海水淡化產水成本在5至8元/噸,相比自來水價仍偏高成本,一直是影響海水淡化推廣的瓶頸。我國海水淡化產水成本集中在5元/噸至8元/噸,雖已接近國際水平,但相比自來水水價仍偏高,使海水淡化這一新興產業缺少競爭優勢。
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水利部:“三條紅線”將為年度考核重要依據

2016-12-23

? 為貫徹落實水利部水資源管理專項監督檢查工作啟動會精神,12月20日,海委副主任王文生主持召開海河流域水資源管理專項監督檢查工作會議,對監督檢查工作進行周密部署。 ? ? ? 會議傳達了水利部水資源管理專項監督檢查工作啟動會精神和陸桂華副部長指示,學習了水利部相關文件、工作方案、工作手冊等,并對下一步監督檢查工作的時間、內業工作、現場檢查以及分組、分工等做出了具體安排部署。此前,海委已成立了專項檢查組。 ? ? ? 王文生指出,水資源管理專項監督檢查是落實最嚴格水資源管理制度的基礎性工作,是強化流域日常水資源管理的重要舉措,將為落實“三條紅線”年度考核提供重要依據。他強調,檢查組要高度重視監督檢查工作,認真學習領會水利部相關文件和會議精神,全面落實工作要求。要細化工作方案,扎實做好監督檢查內業準備,根據現場檢查內容,確定工作重點。要嚴肅工作紀律,在監督檢查工作中嚴格落實中央八項規定精神以及水利部和地方的相關規定。要創新工作方法,積極探索總結經驗,構建長效工作機制,并統籌協調好監督檢查工作和歲末年初其他方面工作。 ? ? ? 按照會議安排,海委檢查組將于12月23日前完成相關內業準備工作并赴各省市開展專項檢查,2017年1月11日前完成京津冀晉四省市的水資源管理專項監督檢查工作。 ? ? ? 有關部門及檢查組全體成員參加會議。
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《關于全面推行河長制的意見》解讀

2016-12-21

? ? 保護江河湖泊,事關人民群眾福祉,事關中華民族長遠發展。在深入調研、總結地方經驗的基礎上,中央制定出臺了《關于全面推行河長制的意見》。《意見》體現了鮮明的問題導向,貫穿了綠色發展理念,明確了地方主體責任和河湖管理保護各項任務,具有堅實的實踐基礎,是水治理體制的重要創新,對于維護河湖健康生命、加強生態文明建設、實現經濟社會可持續發展具有重要意義。 ? ? ? 中國將全面建立省、市、縣、鄉四級河長體系。各省(自治區、直轄市)設立總河長,由黨委或政府主要負責同志擔任;各省(自治區、直轄市)行政區域內主要河湖設立河長,由省級負責同志擔任;各河湖所在市、縣、鄉均分級分段設立河長,由同級負責同志擔任。縣級及以上河長設置相應的河長制辦公室,具體組成由各地根據實際確定。 ? ? ? ?河湖管理保護是一項復雜的系統工程,涉及上下游、左右岸、不同行政區域和行業。近年來,一些地區先行先試,進行了有益探索,目前已有8個省、直轄市全面推行河長制,16個省、自治區、直轄市在部分市縣或流域水系實行河長制。這些地方在推行河長制方面普遍實行黨政主導、高位推動、部門聯動、責任追究,取得良好效果,形成了許多可復制、可推廣的成功經驗,有力促進了水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作。 ? ? ? 《意見》指出,全面推行河長制是落實綠色發展理念、推進生態文明建設的內在要求,是解決中國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。 ? ? ? 水利部部長陳雷表示,當前中國水安全呈現出新老問題相互交織的嚴峻形勢,特別是水資源短缺、水生態損害、水環境污染等新問題愈加突出。河湖水系是水資源的重要載體,也是新老水問題體現最為集中的區域。近年來各地積極采取措施加強河湖治理、管理和保護,取得了顯著的綜合效益,但河湖管理保護仍然面臨嚴峻挑戰。全面推行河長制是解決中國復雜水問題、維護河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創新。 ? ? ? 《意見》進一步明確河長的工作職責和主要任務。各級河長負責組織領導相應河湖的管理和保護工作,包括水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等,牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治,協調解決重大問題;對跨行政區域的河湖明晰管理責任,協調上下游、左右岸實行聯防聯控;對相關部門和下一級河長履職情況進行督導,對目標任務完成情況進行考核,強化激勵問責。 ? ? ? 其主要任務包括加強水資源保護、河湖水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管等內容。 ? ? ? 陳雷指出,全面推行河長制是一項復雜的系統工程,必須強化組織領導、宣傳發動和監督考核,廣泛匯聚全社會力量,確保取得實實在在的成效。要求建立河湖管理保護信息發布平臺,公告河長名單,通過設立河長公示牌、聘請社會監督員等方式,對河湖管理保護效果進行監督。同時,加大新聞宣傳和輿論引導力度,提高社會公眾對河湖保護工作的責任意識和參與意識,營造全社會關愛河湖、珍惜河湖、保護河湖的濃厚氛圍。
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中國再修水污染防治法 違法排污將按日處罰

2016-12-19

? ? 12月19日,十二屆全國人大常委會第二十五次會議19日審議水污染防治法修正案(草案)。草案明確:企業事業單位和其他生產經營者違法排放水污染物,受到罰款處罰,被責令改正的,依法作出處罰決定的行政機關應當在規定時限內組織復查,發現其繼續違法排放水污染物或者拒絕、阻撓復查的,依照《中華人民共和國環境保護法》的規定按日連續處罰。 ? ? ? 當日,受國務院委托,環保部部長陳吉寧作關于《中華人民共和國水污染防治法修正案(草案)》的說明時表示,現行的水污染防治法是1984年制定的,先后于1996年和2008年兩次修訂。修正案草案與新修訂的環境保護法相銜接,重點參考了2015年全國人大常委會水污染防治法執法檢查報告指出的問題,并吸收了《水污染防治行動計劃》中的有關內容,主要修改和增加了推進生態文明建設、地方政府環境保護責任、流域水污染聯合防治與生態保護、水污染防治監督管理、飲用水安全保障、重點領域水污染防治、加大對違法行為處罰力度、嚴格法律責任等內容,并按照環境保護法和行政審批制度改革要求,刪除了排污申報登記、水污染防治設施驗收與拆除閑置審批、船舶作業審批等有關規定。 ? ? ? 在“嚴格法律責任”章節,根據環境保護法的精神,對無證或者不按證、超標、超總量排放水污染物等違法行為,草案規定了嚴格的法律責任,并與環境保護法規定的按日連續處罰和拘留措施進行了銜接。
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共239條
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